3月15日上午10:30,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議記者會(huì)在人民大會(huì)堂三層金色大廳召開(kāi),李克強(qiáng)總理會(huì)見(jiàn)中外記者,并回答提問(wèn)。
總理記者會(huì)被視為每年兩會(huì)的“壓軸大戲”,是兩會(huì)最受關(guān)注的環(huán)節(jié)之一。
每年記者會(huì)的提問(wèn)機(jī)會(huì)都很珍貴。距離記者會(huì)開(kāi)始還有一個(gè)多小時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員就在提醒到場(chǎng)記者,記者會(huì)過(guò)程中不要大聲喊叫,不要舉著大牌子爭(zhēng)取提問(wèn)機(jī)會(huì)。
10:30分,李克強(qiáng)總理一行準(zhǔn)時(shí)步入金色大廳。主席臺(tái)左側(cè)不停有人在喊“總理”,李克強(qiáng)也頻頻抬手致意。在簡(jiǎn)短向中外記者對(duì)兩會(huì)報(bào)道所付出的辛勞表示感謝后,李克強(qiáng)總理說(shuō),“時(shí)間有限,我們單刀直入,愿意回答記者朋友們的問(wèn)題。”
梳理歷年總理記者會(huì)的問(wèn)題,關(guān)于經(jīng)濟(jì)、改革、中美關(guān)系、民生等幾乎每年都會(huì)被提及。而在2017年的記者會(huì)上,中美關(guān)系也是李克強(qiáng)總理回答的第一個(gè)問(wèn)題。同時(shí),防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)尤其是金融風(fēng)險(xiǎn)、就業(yè)問(wèn)題、簡(jiǎn)政放權(quán)、雙創(chuàng)、匯率、減稅降費(fèi)等話題,李克強(qiáng)總理也在今年的記者會(huì)上進(jìn)行了回應(yīng)。
在回答人民日?qǐng)?bào)記者關(guān)于推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)的問(wèn)題中,李克強(qiáng)加重語(yǔ)氣說(shuō):“那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及涉及食品、藥品、環(huán)保等群眾密切關(guān)注的違法違規(guī)問(wèn)題要堅(jiān)決查處。”
曾有網(wǎng)友評(píng)價(jià)總理回答問(wèn)題的風(fēng)格是“幽默不失嚴(yán)謹(jǐn),風(fēng)趣不失深入”,本次記者會(huì)也貫穿了“中國(guó)經(jīng)濟(jì)硬著陸論可以休矣”、“舍小利顧大義”、“政府要過(guò)緊日子”等“強(qiáng)式”語(yǔ)錄。
特朗普批評(píng)中國(guó)偷竊了美國(guó)就業(yè)崗位
今天的記者會(huì)上,李克強(qiáng)回應(yīng)的第一個(gè)問(wèn)題,來(lái)自于美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)記者的提問(wèn):“特朗普總統(tǒng)一直對(duì)華發(fā)表一些批評(píng)性言論,表示中國(guó)偷竊了美國(guó)就業(yè)崗位,批評(píng)中國(guó)匯率政策以及中國(guó)在維護(hù)地區(qū)安全上做的不夠。我想問(wèn),中國(guó)對(duì)于一個(gè)健康可持續(xù)發(fā)展中美關(guān)系的底線是什么?您是否有信心實(shí)現(xiàn)這樣的中美關(guān)系的發(fā)展?”
對(duì)此,李克強(qiáng)回答道,“特朗普總統(tǒng)當(dāng)選以后,習(xí)近平主席和特朗普總統(tǒng)通了電話,兩位元首都表示要共同推進(jìn)中美關(guān)系向前發(fā)展。特朗普總統(tǒng)和美國(guó)新政府的高官也都明確表示,要堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)的政策,這是中美關(guān)系的政治基礎(chǔ),不是風(fēng)云變幻能夠動(dòng)搖的,也動(dòng)搖不得。有了這樣一個(gè)政治基礎(chǔ),中美合作的前景是廣闊的。”
至于貿(mào)易問(wèn)題,李克強(qiáng)回答道,“我在兩會(huì)參加代表團(tuán)討論時(shí),有來(lái)自外貿(mào)企業(yè)的人大代表跟我說(shuō),雖然中方是貿(mào)易順差,但是企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品利潤(rùn)90%以上是美國(guó)企業(yè)拿走了,中國(guó)的生產(chǎn)企業(yè)拿到的利潤(rùn)最低只有2%—3%。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì),光去年一年,中美的貿(mào)易、投資給美國(guó)創(chuàng)造的就業(yè)崗位過(guò)百萬(wàn)個(gè)。當(dāng)然,各方的統(tǒng)計(jì)方法可能不一,沒(méi)關(guān)系,我們坐下來(lái)談,總是會(huì)有共識(shí),即便一時(shí)達(dá)不成共識(shí),可以擱置分歧,智者的辦法是擴(kuò)大共同利益,分歧點(diǎn)所占比例就會(huì)更小。”
經(jīng)濟(jì)增速放慢是因?yàn)閴K頭大了
中央人民廣播電臺(tái)的記者提出,“近幾年中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度在持續(xù)放緩,今年又把經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期目標(biāo)下調(diào)到6.5%左右,中國(guó)是否能夠在世界經(jīng)濟(jì)疲軟這個(gè)大背景下繼續(xù)扮演世界經(jīng)濟(jì)的推動(dòng)者這樣一個(gè)角色?”
李克強(qiáng)回答,“我們把今年經(jīng)濟(jì)增速定在6.5%左右,我看到當(dāng)時(shí)有外媒報(bào)道說(shuō)中國(guó)是溫和下調(diào)了增速。其實(shí),增長(zhǎng)6.5%這個(gè)速度不低了,也很不容易。我曾經(jīng)在中國(guó)少林寺陪同外賓看過(guò)武僧表演,幾歲的小武僧一口氣翻十幾個(gè)跟頭不費(fèi)勁,而練過(guò)十幾年武功的青年武僧翻三五個(gè)跟頭就了不得了,主要是塊頭大了。如果今年中國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo),增量比去年還要大,因?yàn)檫@是在我們經(jīng)濟(jì)總量已經(jīng)超過(guò)74萬(wàn)億元人民幣,相當(dāng)于11萬(wàn)億美元基礎(chǔ)上的增長(zhǎng),而且可以帶動(dòng)1100萬(wàn)人以上的就業(yè)。這符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律,也可以使注意力更多地放到提高質(zhì)量和效益上來(lái),對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不會(huì)低,中國(guó)仍然是世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力情況下推動(dòng)全球增長(zhǎng)的重要力量。”
假冒偽劣、坑蒙拐騙等問(wèn)題要堅(jiān)決查處
這四年來(lái),李克強(qiáng)總理一直抓住簡(jiǎn)政放權(quán)這件事情不放松。人民日?qǐng)?bào)記者提問(wèn)說(shuō),“根據(jù)今年政府工作報(bào)告,本屆政府要精簡(jiǎn)1/3的行政審批事項(xiàng)的任務(wù)已經(jīng)提前完成了,那么剩下的工作要不要繼續(xù)往下推進(jìn),如何推進(jìn)?”
李克強(qiáng)回答,“簡(jiǎn)政放權(quán)核心是要轉(zhuǎn)變政府職能,處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系,這不是一朝一夕之功。我們的確已經(jīng)完成了本屆政府成立之初確定的任務(wù),但是在推進(jìn)的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)這里面的名堂多了,不僅是審批權(quán),還有名目繁多的行政許可、資格認(rèn)證、各種奇葩證明,讓企業(yè)不堪重負(fù)的收費(fèi)等等,這些都屬于簡(jiǎn)政放權(quán)要繼續(xù)推進(jìn)的內(nèi)容。我們就是要在推進(jìn)過(guò)程中,讓政府職能得到轉(zhuǎn)變,把更多的精力放到該管的事情上來(lái)。政府確實(shí)管了一些不該管、也不應(yīng)屬于自己管的事情,它束縛了市場(chǎng)主體的手腳,降低了行政效率,甚至影響了政府的公信力。因此,我們必須進(jìn)行自我革命,刀刃向內(nèi),我一直說(shuō)要用壯士斷腕的精神堅(jiān)韌不拔地加以推進(jìn),不管遇到什么樣的問(wèn)題,甚至?xí)休^大阻力,但是要相信我們有足夠的韌性。”
同時(shí),李克強(qiáng)表示,“簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)是三位一體的,也就是政府要把更多的精力放到事中事后監(jiān)管和優(yōu)化對(duì)人民群眾的服務(wù)上,把市場(chǎng)的準(zhǔn)入放寬了,那就要為市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)營(yíng)造環(huán)境。對(duì)那些假冒偽劣、坑蒙拐騙、侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)以及涉及食品、藥品、環(huán)保等群眾密切關(guān)注的違法違規(guī)問(wèn)題要堅(jiān)決查處。我們要通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,讓群眾少跑腿、少煩心、多順心。要把更多的力量用于扶貧攻堅(jiān)、棚戶區(qū)改造、義務(wù)教育、基本醫(yī)療等諸多民生關(guān)注的方面。簡(jiǎn)言之,就是要向依法依規(guī)的市場(chǎng)主體發(fā)出“前行、前行、再前行”的信號(hào);向依靠勞動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新者亮起“可以、可以、再可以”的綠燈;對(duì)那些違法違規(guī)不良行為,就要及時(shí)亮出黃牌,甚至出紅牌罰他下場(chǎng)。
不會(huì)也不允許出現(xiàn)大規(guī)模群體性失業(yè)
此前有報(bào)道稱,李克強(qiáng)總理每個(gè)月在看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的時(shí)候都非常關(guān)注就業(yè)的變化。而在今年政府工作報(bào)告中,李克強(qiáng)總理也特別提出今年我國(guó)的就業(yè)壓力加大。央視記者提問(wèn)道,今年會(huì)不會(huì)出現(xiàn)群體性的失業(yè)問(wèn)題?
李克強(qiáng)回答,“這幾年我們一直處在新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的高峰,今年的就業(yè)壓力仍然比較大,光高校畢業(yè)生就達(dá)795萬(wàn),創(chuàng)歷史新高,還有500萬(wàn)左右的中職畢業(yè)生,加上去過(guò)剩產(chǎn)能需要安置的幾十萬(wàn)轉(zhuǎn)崗職工等等。我們要營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)就業(yè)的環(huán)境,不是靠政府去提供鐵飯碗,而是讓人民群眾用勞動(dòng)和智慧去創(chuàng)造或者說(shuō)打造金飯碗。這幾年我們就是通過(guò)創(chuàng)造崗位實(shí)現(xiàn)了比較充分的就業(yè),這里我還想請(qǐng)記者朋友包括外國(guó)記者能夠多報(bào)道中國(guó)的就業(yè)崗位是靠自己創(chuàng)出來(lái)的。”
“雙創(chuàng)”的熱情會(huì)持久嗎?
去年10月,李克強(qiáng)曾到深圳參加“全國(guó)雙創(chuàng)周”主會(huì)場(chǎng)的活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),一周之內(nèi)有50萬(wàn)人參加了這次活動(dòng),場(chǎng)面非常火爆。過(guò)去一年“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”蓬勃發(fā)展,現(xiàn)在共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展也很快,但是也有人有不同的看法。深圳特區(qū)報(bào)記者提問(wèn)道,請(qǐng)問(wèn)總理覺(jué)得“雙創(chuàng)”的熱情會(huì)持久嗎?
李克強(qiáng)回答說(shuō),“雙創(chuàng)”可以說(shuō)是應(yīng)運(yùn)而生,在全球化、“互聯(lián)網(wǎng)+”的時(shí)代,我們推動(dòng)“放管服”改革,也促進(jìn)了“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”。這3年多來(lái),每天平均有4萬(wàn)個(gè)以上市場(chǎng)主體注冊(cè)登記,那就相當(dāng)于每年新增1000多萬(wàn)個(gè)。我和有些外國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)人,還并不是小國(guó),談到這件事,他很驚訝,這相當(dāng)于他們國(guó)家中小微企業(yè)的總量。
同時(shí),李克強(qiáng)還表示,“新業(yè)態(tài)的成長(zhǎng)也倒逼了政府職能轉(zhuǎn)變。這些新業(yè)態(tài)很多是過(guò)去未知的,對(duì)此,我覺(jué)得有不同爭(zhēng)議是正常的,我們還是要以開(kāi)放的態(tài)度、包容的理念審慎監(jiān)管,促使它健康發(fā)展。”
企業(yè)正常用匯、居民到國(guó)外求學(xué)等合理用匯有保證
在回答財(cái)新網(wǎng)記者關(guān)于人民幣匯率問(wèn)題的提問(wèn)時(shí),李克強(qiáng)回答,“說(shuō)到外匯儲(chǔ)備,中國(guó)是世界上外匯儲(chǔ)備最多的國(guó)家。合理的外匯儲(chǔ)備規(guī)模到底需要多少?這可能還有一個(gè)實(shí)踐探索的過(guò)程。總之,我們的外匯儲(chǔ)備是充裕的,是足以支付進(jìn)口和滿足短期償債需要的,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。”
同時(shí),李克強(qiáng)表示,“至于說(shuō)到我們對(duì)于用匯進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審查,實(shí)際上這是法律法規(guī)早就規(guī)定的。我在這里明確,企業(yè)正常的用匯、居民到國(guó)外求學(xué)旅游等的合理用匯是有保證的。人民幣在國(guó)際貨幣體系中是有分量的,匯率會(huì)保持基本穩(wěn)定。”
網(wǎng)友最關(guān)心問(wèn)題:房屋產(chǎn)權(quán)70年到期后怎么辦?
今年兩會(huì)前夕,中國(guó)政府網(wǎng)聯(lián)合27家網(wǎng)絡(luò)媒體共同發(fā)起“我向總理說(shuō)句話”建言征集活動(dòng),澎湃新聞和今日頭條就其中與民生密切相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了網(wǎng)上投票。到目前,已經(jīng)有2131萬(wàn)網(wǎng)友投給了“房屋產(chǎn)權(quán)70年到期后怎么辦?”。澎湃新聞?dòng)浾咛釂?wèn),國(guó)家準(zhǔn)備怎么解決這一問(wèn)題?
李克強(qiáng)回答說(shuō),“中國(guó)有句古話:有恒產(chǎn)者有恒心。網(wǎng)民們實(shí)際上也是群眾,對(duì)70年住宅土地使用權(quán)到期續(xù)期問(wèn)題普遍關(guān)心可以理解。國(guó)務(wù)院已經(jīng)要求有關(guān)部門(mén)作了回應(yīng),就是可以續(xù)期,不需申請(qǐng),沒(méi)有前置條件,也不影響交易。當(dāng)然,也可能有人說(shuō),你們只是說(shuō),有法律保障嗎?我在這里強(qiáng)調(diào),國(guó)務(wù)院已經(jīng)責(zé)成相關(guān)部門(mén)就不動(dòng)產(chǎn)保護(hù)相關(guān)法律抓緊研究提出議案。”
力爭(zhēng)今年減稅降費(fèi)能夠達(dá)到萬(wàn)億元人民幣
對(duì)于今年受到普遍關(guān)注的企業(yè)賦稅過(guò)重問(wèn)題,李克強(qiáng)表示,“今年要推進(jìn)更大力度的減稅降費(fèi),特別是那些名目繁多、企業(yè)不堪重負(fù)的行政事業(yè)性收費(fèi)。這些收費(fèi)是有用途的,有的是用來(lái)‘養(yǎng)人’的,減少收費(fèi),那政府就要過(guò)緊日子。我明確提出,中央政府要帶頭,一律減少一般性支出5%以上。我在參加代表團(tuán)討論時(shí),許多地方政府也都有這樣的表示。我們就是要用政府的‘痛’換來(lái)企業(yè)的‘順’,讓企業(yè)輕裝上陣,提高競(jìng)爭(zhēng)力。我們還要通過(guò)像降網(wǎng)費(fèi)、電費(fèi)、物流成本等措施,力爭(zhēng)今年減稅降費(fèi)能夠達(dá)到萬(wàn)億元人民幣。當(dāng)然,根本上還要降低制度性交易成本。”
藍(lán)天在未來(lái)不會(huì)也不應(yīng)該成為奢侈品
這幾年霧霾成了百姓心中的一個(gè)痛點(diǎn),嚴(yán)重地影響了大家的生活,但是每當(dāng)重大活動(dòng)來(lái)的時(shí)候藍(lán)天也就回來(lái)了,大家都興高采烈地拍照、刷朋友圈。新京報(bào)記者提問(wèn),怎么樣才能讓這樣持續(xù)的藍(lán)天不再是奢侈品呢?
李克強(qiáng)回答道,“霧霾問(wèn)題的確是百姓的痛點(diǎn)。藍(lán)天和空氣一樣,對(duì)每個(gè)人都是平等的,我們?cè)谧母魑欢枷M吹礁嗟乃{(lán)天,但中國(guó)在發(fā)展過(guò)程中確實(shí)遇到了環(huán)保特別是霧霾問(wèn)題的挑戰(zhàn)。我在政府工作報(bào)告當(dāng)中講了五條措施,會(huì)堅(jiān)定地向前推進(jìn),真正打一場(chǎng)“藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)”。但是也坦率地告訴各位,這是需要有一個(gè)過(guò)程的。”
“我們治理霧霾重點(diǎn)對(duì)著燃煤、尾氣排放、揚(yáng)塵等,但今年我參加兩會(huì)討論的時(shí)候,有科學(xué)家說(shuō),除此之外還有很重要的因素,霧霾的形成機(jī)理我們還沒(méi)完全搞透,他說(shuō)中國(guó)北方冬季的霧霾在全世界都是特殊的,當(dāng)然,這個(gè)因素我不便在這兒講,科學(xué)家還要做充分的論證。但是,我想明確,國(guó)家為此將設(shè)立專項(xiàng)基金,不惜重金組織最優(yōu)秀的相關(guān)科學(xué)家攻關(guān),抓緊把霧霾形成的未知因素找出來(lái),使我們治理霧霾更加有效。”
“大自然的陰晴風(fēng)雨不是人類能支配的,但是我們可以支配我們的行為,可以轉(zhuǎn)變我們的發(fā)展方式。我和大家的心情一樣,霧霾要治理,藍(lán)天在未來(lái)不會(huì)也不應(yīng)該成為奢侈品。”
過(guò)去四年總理答記者問(wèn)的十大“強(qiáng)音”
總理在過(guò)去四年,一共回答了60個(gè)記者問(wèn),面對(duì)中外記者的提問(wèn),總理見(jiàn)招拆招,直面回應(yīng),直抵人心。
談“約法三章”
本屆政府內(nèi),一是政府性的樓堂館所一律不得新建,二是財(cái)政供養(yǎng)的人員只減不增,三是公費(fèi)接待、公費(fèi)出國(guó)、公費(fèi)購(gòu)車(chē)只減不增。中央政府要帶頭做起,一級(jí)做給一級(jí)看。
談反腐敗
為政清廉應(yīng)該先從自己做起,己正,才能正人。這是古訓(xùn),也是真理。為官發(fā)財(cái),應(yīng)當(dāng)兩道。
談中國(guó)改革
讓改革的紅利惠及全體人民還有巨大的潛力,改革貴在行動(dòng),喊破嗓子不如甩開(kāi)膀子。
談依法治國(guó)
中國(guó)是法治國(guó)家。不論是誰(shuí),不論職位高低,法律面前人人平等,只要是觸犯了黨紀(jì)國(guó)法,就要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處、懲治。腐敗是人民政府的天敵。
談市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是法治經(jīng)濟(jì),我們要努力做到讓市場(chǎng)主體“法無(wú)禁止即可為”,讓政府部門(mén)“法無(wú)授權(quán)不可為”。
談房地產(chǎn)
房地產(chǎn)問(wèn)題是個(gè)大問(wèn)題,它直接關(guān)系到住房問(wèn)題。讓人民群眾住有所居,這是政府奮斗的目標(biāo)。
談信息公開(kāi)
公開(kāi)是慣例,不公開(kāi)是例外。
談簡(jiǎn)政放權(quán)
簡(jiǎn)政放權(quán)是政府的自我革命,削權(quán)是要觸動(dòng)利益的。削權(quán)不是剪指甲,是割腕,忍痛也得下刀。
談個(gè)人經(jīng)歷
在我的個(gè)人經(jīng)歷,在讀書(shū)、做事、文化熏陶當(dāng)中悟出一個(gè)道理:行大道,民為本,利天下。
談施政目標(biāo)
從擔(dān)任新職的那一刻起,我就深感這是全國(guó)各族人民的重托,是重大責(zé)任。我們將忠誠(chéng)于憲法,忠實(shí)于人民,以民之所望,為施政所向。
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