《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》認(rèn)可電子簽名、電子印章的法律效力

近日，北京市通過(guò)并發(fā)布《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，自2020年4月28日施行。《條例》總共6章83條，分為總則、市場(chǎng)環(huán)境、政務(wù)服務(wù)、監(jiān)管執(zhí)法、法治保障、附則。《條例》的目的在于持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推進(jìn)首都治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

在政務(wù)服務(wù)方面，《條例》提出要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式，推動(dòng)區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用，不斷提高政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，為市場(chǎng)主體提供規(guī)范、便利、高效的政務(wù)服務(wù)。未來(lái)，北京市全部政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)將全程在網(wǎng)上辦理。

為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，市政務(wù)服務(wù)部門建設(shè)全市統(tǒng)一的在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。市場(chǎng)主體辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，使用的符合《中華人民共和國(guó)電子簽名法》規(guī)定條件的可靠的電子簽名，與手寫(xiě)簽名或者蓋章具有同等法律效力；電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力；電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力，但法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用中產(chǎn)生的電子數(shù)據(jù)可以作為辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的依據(jù)和歸檔材料。

《條例》特別指出電子簽名、電子印章、電子證照的法律效力，有助于推動(dòng)數(shù)字化、信息化平臺(tái)的建設(shè)，在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)在互聯(lián)網(wǎng)利用方面將更加深入，未來(lái)，北京市電子政務(wù)將更加高效、規(guī)范、透明，協(xié)同辦公和對(duì)外服務(wù)將更加順暢。

當(dāng)前，已經(jīng)有很多企業(yè)使用電子簽名類應(yīng)用，電子簽名、電子印章、電子證照，不僅有利于大數(shù)據(jù)管理和信息共享，也有利于沉淀數(shù)字資產(chǎn)。

自2020年以來(lái)，電子簽名類應(yīng)用，政策利好接連不斷。

1月15日，最高人民法院印發(fā)《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)方案》和《民事訴訟程序繁簡(jiǎn)分流改革試點(diǎn)實(shí)施辦法》，點(diǎn)明“健全電子訴訟規(guī)則”；2月11日，人力資源社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩表示，對(duì)高校畢業(yè)生優(yōu)化服務(wù)，鼓勵(lì)網(wǎng)上簽約；2月24日，銀保監(jiān)會(huì)認(rèn)可電子單證、電子影像、電子簽章、電子數(shù)據(jù)的合規(guī)性、合法性；3月4日，人力資源社會(huì)保障部辦公廳發(fā)函明確可以采用電子形式訂立書(shū)面勞動(dòng)合同；3月25日，司法部明確“互聯(lián)網(wǎng)+公證”及電子證據(jù)的未來(lái)趨勢(shì)。4月1日，首批電子執(zhí)照電子印章在上海實(shí)現(xiàn)同步發(fā)放。

電子簽名作為打通政務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的重要一環(huán)，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略持續(xù)推動(dòng)下，將逐漸成為政務(wù)服務(wù)的“剛需”。