全國首筆農(nóng)地流轉(zhuǎn)合同采用電子合同簽約

5月6日，在江蘇省唯一的全國土地流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽試點(diǎn)射陽縣，全國首筆農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)合同“云簽約”成功舉行。這是我國首次在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易領(lǐng)域引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)開展的電子合同簽署及存證應(yīng)用，實現(xiàn)了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易電子合同簽署過程中“簽署主體身份真實有效、簽署時間客觀真實”，保證了電子合同安全可靠。

6日上午，土地流出方射陽縣長蕩鎮(zhèn)中沙村村民委員會、土地流入方射陽國投農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司、鑒證方射陽縣農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心在各自辦公地，分別通過江蘇省農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易信息服務(wù)平臺網(wǎng)站，完成了合同網(wǎng)上簽署，整個簽署過程用時不到10分鐘。

簽約內(nèi)容為：射陽縣長蕩鎮(zhèn)中沙村聯(lián)合周邊宏才、六合兩村共同打造6000畝優(yōu)質(zhì)大米生產(chǎn)基地土地集中流轉(zhuǎn)項目，流轉(zhuǎn)期限5年。3家投標(biāo)者通過線上報名、線上審核、線上繳費(fèi)、線上競價，最終由射陽縣國投農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司以每年每畝900元價格中標(biāo)，溢價率5.56%，合同總金額2700萬元。

據(jù)江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳相關(guān)人士介紹，射陽縣作為全省唯一的全國土地流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽試點(diǎn)縣，在土地流轉(zhuǎn)原有的線上報名、線上審核、線上繳費(fèi)、線上競價等環(huán)節(jié)基礎(chǔ)上，電子簽約補(bǔ)上了農(nóng)村產(chǎn)權(quán)線上交易的最后一環(huán)，實現(xiàn)了全流程“不見面產(chǎn)權(quán)交易”，改變了以往流出方、流入方必須同時去當(dāng)?shù)禺a(chǎn)權(quán)交易實體市場簽約的狀況，真正實現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑腿，群眾少跑腿”。

據(jù)悉，電子簽約引入第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)提供的身份認(rèn)證和電子簽章技術(shù)，使得網(wǎng)簽合同與紙質(zhì)合同具有同等法律效力，并依托區(qū)塊鏈、電子密碼、時間戳等技術(shù)，有效防止假冒用戶惡意篡改，保證了電子合同的有效安全可靠。

江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳長說，這次簽約是在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直接指導(dǎo)下完成的，一方面避免疫情期間農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易過程中的人群聚集，足不出戶即可完成簽約，為江蘇乃至全國土地合法、高效、便利流轉(zhuǎn)進(jìn)行了創(chuàng)新探索；另一方面為農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場循環(huán)、經(jīng)濟(jì)社會循環(huán)提供要素保障，是江蘇省奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“雙勝利”的創(chuàng)新舉措。

建立土地流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽制度，是加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化管理服務(wù)的創(chuàng)新舉措和重要一環(huán)，目前正處于全國性研究探索之中。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司巡視員表示，此次“電子簽約”是落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部土地流轉(zhuǎn)合同網(wǎng)簽試點(diǎn)的重要舉措，在較短時間內(nèi)初步探索形成了一套合法合規(guī)、便民高效、安全可靠的網(wǎng)簽辦法，其中經(jīng)驗值得總結(jié)推廣。

目前，電子合同已經(jīng)深入到各行各業(yè)，像采購合同、旅游合同、借貸合同、租賃合同、勞動合同等等都已引入電子合同。電子合同代替紙質(zhì)合同，就不得不提到電子合同的五個特點(diǎn)：(1)互聯(lián)網(wǎng)讓合同的訂立更具快捷高效性；(2)合同簽訂主體以及簽訂環(huán)境的虛擬性；(3)以完全電子化的手段訂立合同改變了傳統(tǒng)合同主體面對面簽訂的形式；(4)電子合同的適用受到法律嚴(yán)格的限定；(5)大量電子合同的使用使合同訂立模式趨向于標(biāo)準(zhǔn)化和自動化。

隨著電子政務(wù)、電子辦公改革越來越深入，電子合同的天地將更加廣闊。