國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局：及時(shí)推廣企業(yè)電子印章應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)做法

近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)楊紅燦22日表示，到2020年年底以前，各省份全部開通企業(yè)開辦“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理，壓縮企業(yè)開辦時(shí)間至4個(gè)工作日以內(nèi)或更少。

在國(guó)務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局局長(zhǎng)楊紅燦表示，2020年上半年，我國(guó)日均新設(shè)企業(yè)數(shù)量保持在2萬(wàn)戶左右。下一步，將推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用，在加強(qiáng)監(jiān)管、保障安全的前提下，依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，深化電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照跨部門、跨領(lǐng)域、跨層級(jí)的應(yīng)用；及時(shí)總結(jié)推廣企業(yè)電子印章應(yīng)用的典型經(jīng)驗(yàn)做法。

另外，將放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制。對(duì)疫情期間從事群眾基本生活保障的零售業(yè)個(gè)體經(jīng)營(yíng)者，進(jìn)一步拓寬其活動(dòng)的場(chǎng)所和時(shí)間，依法予以豁免登記。同時(shí)，支持各地在省級(jí)人民政府統(tǒng)籌下開展住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所分離登記試點(diǎn)。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局登記注冊(cè)局提到的“推廣企業(yè)電子印章應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)”，在國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的實(shí)施意見(jiàn)》中也有相關(guān)表述，《意見(jiàn)》第十四條指出，全面推行企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦，在稅務(wù)、人力資源社會(huì)保障、公積金、商業(yè)銀行等服務(wù)領(lǐng)域加快實(shí)現(xiàn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章應(yīng)用。

目前，全國(guó)各省市、部門都已經(jīng)出臺(tái)了各種相關(guān)政策文件加快電子印章的應(yīng)用推進(jìn)工作。

自2020年1月以來(lái)，就有數(shù)個(gè)國(guó)家級(jí)部門發(fā)出電子印章相關(guān)文件，見(jiàn)下圖：

在企業(yè)應(yīng)用方面，專家認(rèn)為，企業(yè)間圍繞私刻公章、私蓋公章引發(fā)的代理權(quán)糾紛非常多。有些人會(huì)利用代理人簽署合同，然而這些代理人究竟有沒(méi)有真實(shí)、充分、有效的代理權(quán)，企業(yè)方面還是需要做好核查，查證的方式，比如和他代理的公司進(jìn)行核對(duì)，了解他有沒(méi)有獲得充分有效的授權(quán)來(lái)簽訂合同；也可以相應(yīng)的讓聲稱自己是代理人的當(dāng)事人，出具一些充分有效的授權(quán)文件，這個(gè)授權(quán)文件上蓋的章究竟是不是真實(shí)的公章，也是有一定手段去查實(shí)的。不過(guò)，這樣一套核實(shí)流程操作下來(lái)，會(huì)浪費(fèi)很多的時(shí)間，也可能會(huì)讓代理人產(chǎn)生心理厭煩導(dǎo)致合作失敗。

從未來(lái)科技發(fā)展來(lái)看，可以考慮使用電子印章的方式，這樣就不太會(huì)產(chǎn)生私蓋公章、私刻公章的問(wèn)題了。從企業(yè)合法經(jīng)營(yíng)管理角度來(lái)看，企業(yè)也要加強(qiáng)印章的管理。

和傳統(tǒng)印章相比，電子印章具有相當(dāng)大的優(yōu)勢(shì)：

1.簽署效率提高

傳統(tǒng)紙質(zhì)文件蓋章十分麻煩，尤其是幾百頁(yè)的標(biāo)書文件需要主頁(yè)蓋章，可以說(shuō)是重復(fù)機(jī)械化勞動(dòng)，蓋章效率十分低下。而電子印章可以使簽署效率提高5倍以上，方便快捷，迅速完成蓋章簽署。

2.異地簽約便捷

相信很多人都有體會(huì)異地簽約的痛苦，傳統(tǒng)文件需耗費(fèi)時(shí)間和成本等待蓋章完成，電子印章實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地在線蓋章簽約，極大地節(jié)省了辦公成本。

3.文檔管理簡(jiǎn)單

電子印章極大程度上解決了辦公紙質(zhì)文檔存放難、印章管理難等問(wèn)題 。從紙質(zhì)文件傳遞的方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹苯釉诰W(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行傳遞，真正實(shí)現(xiàn)了電子辦公無(wú)紙化。

如今，電子印章已經(jīng)廣泛應(yīng)用于電子政務(wù)、電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)金融、旅游、教育、人力資源、物流等領(lǐng)域。未來(lái)，相信在國(guó)家政策和技術(shù)發(fā)展的條件下，電子印章將擁有更大的發(fā)展空間。