船上文件可以使用電子簽名嗎？航海行業(yè)也可以使用電子簽名！

根據(jù)MARPOL公約相關(guān)修正案要求，船上正在使用的某些法定記錄簿已可使用電子記錄簿。現(xiàn)今，船岸間使用和傳遞電子文件已十分普及。在電子文件需要簽名和流轉(zhuǎn)時(shí)，有些公司開(kāi)始使用“電子簽名”，比如，需要岸基管理人員批復(fù)體系文件并回傳給船上等情形，由此引出了使用“電子簽名”的合法性問(wèn)題，其使用和授權(quán)是否有可參照的法律法規(guī)和依據(jù)？

“電子簽名”或“數(shù)字簽名”是近幾年航海行業(yè)的新生事物，他的應(yīng)用使“電子文件”這個(gè)表述不再僅僅局限于電子版文檔或者掃描件。近兩年，部分主管機(jī)關(guān)和船級(jí)社已開(kāi)始對(duì)船舶簽發(fā)電子證書(shū)。IMO MARPOL附則I、II、V和VI修正案增加可以使用電子記錄簿替代紙質(zhì)記錄簿/日志的要求，并將于2020年10月1日生效，MEPC74發(fā)布了相應(yīng)的《MARPOL電子記錄簿使用指南》。在這兩種場(chǎng)景中使用的“電子簽名”，并不是指?jìng)鹘y(tǒng)意義上將手寫(xiě)簽名經(jīng)過(guò)拍攝或掃描所形成的簽名圖片。

如今，電子版文檔比紙質(zhì)文檔應(yīng)用更廣泛、高效、便利，不過(guò)，電子文件上的簽名，需要分兩個(gè)層級(jí)來(lái)考慮。

一、“電子版簽名”

簽名是指一個(gè)人用手親筆在一份文件上寫(xiě)下名字或者留下印記、印章或者其它特殊符號(hào)。手寫(xiě)簽名，具有兩層意義，一是證實(shí)簽名人的身份，即“我是誰(shuí)”；二是證明簽名人同意、認(rèn)可簽署文件所記載的內(nèi)容。

紙質(zhì)原件一般針對(duì)經(jīng)蓋章或簽名的文件而言，具有法律效力，可被直接采信。它區(qū)別于復(fù)印件，是政府機(jī)關(guān)等辦理各項(xiàng)事宜的原始文件。原件上的傳統(tǒng)手寫(xiě)簽名，可進(jìn)行筆跡鑒定起到“防身份抵賴(lài)”的作用。對(duì)紙質(zhì)原件復(fù)印、傳真或掃描，都只能算作復(fù)印件，不具備法律效力，需要其他相關(guān)證據(jù)佐證才能被采信。

將簽在紙張上的簽名拍照或掃描為圖片，再做進(jìn)一步處理（裁剪或透明化背景）形成“電子版簽名”，粘貼在電子版文件的簽名處或者傳遞給其他人做此類(lèi)應(yīng)用。這樣形成的電子版文件，即便加蓋了電子版公章，也不具備法律效力。因?yàn)殡娮影嫖臋n可以被無(wú)限量復(fù)制，并可在技術(shù)上被篡改，要作為法律文件應(yīng)用，必須要做特殊的處理解決數(shù)據(jù)可靠性等問(wèn)題，才能夠等效為紙質(zhì)原件。

二、“電子簽名”、“數(shù)字簽名”

隨著科技進(jìn)步，為提高效率，很多行業(yè)啟用數(shù)據(jù)電文的方式來(lái)證實(shí)身份、表示對(duì)簽署文件的認(rèn)可，用以替代手寫(xiě)簽名，這種替代方式就是“電子簽名”。我國(guó)在2004年就制定了《電子簽名法》，認(rèn)可電子簽名的法律效力。

一種非常常見(jiàn)的物理身份認(rèn)證，是通過(guò)用戶(hù)名ID和密碼組合的方式，經(jīng)過(guò)系統(tǒng)驗(yàn)證，識(shí)別用戶(hù)身份并允許進(jìn)行權(quán)限操作，在單位內(nèi)部局域網(wǎng)的封閉軟件系統(tǒng)中應(yīng)用較為廣泛。軟件系統(tǒng)的后臺(tái)可以記錄任何人員和操作的日志，可追蹤一切數(shù)據(jù)行為。

而常見(jiàn)的USB KEY是USB接口的硬件設(shè)備，內(nèi)置單片機(jī)或智能卡芯片，存儲(chǔ)了用戶(hù)的私鑰以及數(shù)字證書(shū)，并且不能以任何形式導(dǎo)出。主要用于認(rèn)證用戶(hù)身份，給予相應(yīng)的操作權(quán)限，相較用戶(hù)名和密碼組合方式，更能保證認(rèn)證的安全性。

但對(duì)具有對(duì)外法律效力的文件，以上方式不可避免的會(huì)遇到“身份盜用”的情形，并且無(wú)法對(duì)外表明文件中數(shù)據(jù)信息的完整性和安全性，因此要用到可靠的“電子簽名”。

《電子簽名法》第13條規(guī)定，符合下列條件的視為可靠的電子簽名：

1.電子簽名制作數(shù)據(jù)用于電子簽名時(shí)，屬于電子簽名人專(zhuān)有；

2.簽署時(shí)電子簽名制作數(shù)據(jù)僅由電子簽名人控制；

3.簽署后對(duì)電子簽名的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)；

4.簽署后對(duì)數(shù)據(jù)電文內(nèi)容和形式的任何改動(dòng)能夠被發(fā)現(xiàn)。

也就是說(shuō)，只有符合上述條件的電子簽名才會(huì)被視為可靠的電子簽名，與手寫(xiě)簽名具有同等法律效力。

“數(shù)字簽名”是“電子簽名”的一種，它基于密碼學(xué)，通過(guò)一套參數(shù)和規(guī)則進(jìn)行鑒定和計(jì)算，從而能夠?qū)灻叩纳矸莺蛿?shù)據(jù)的完整性進(jìn)行核實(shí)。“數(shù)字簽名”需要第三方電子認(rèn)證服務(wù)提供者，即CA認(rèn)證機(jī)構(gòu)簽發(fā)數(shù)字證書(shū)。這種基于公約密碼技術(shù)和其他密碼算法產(chǎn)生一系列符號(hào)及代碼組成電子簽名，代替手寫(xiě)簽名，能夠保證數(shù)據(jù)完整性、保密性和不可否認(rèn)性。

第三方電子認(rèn)證服務(wù)是要收取費(fèi)用的，包括購(gòu)買(mǎi)CA數(shù)字證書(shū)的費(fèi)用和后續(xù)使用的年費(fèi)。使用“數(shù)字簽名”的人，會(huì)將數(shù)字簽名信息(簽名人或機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、職位、時(shí)間等)用加密算法技術(shù)封存在電子文件(一般是PDF格式)中，即實(shí)現(xiàn)簽署身份可識(shí)別，并能夠?qū)⑸矸菡故窘o文件的查閱方。而一旦文件被非持有“數(shù)字簽名”的人員或機(jī)構(gòu)篡改，相關(guān)信息也一樣會(huì)展示給文件的查閱方，即實(shí)現(xiàn)文檔內(nèi)容的不可篡改。使用“數(shù)字簽名”的文件等效于紙質(zhì)原件，因此這類(lèi)文件無(wú)需另外打印存檔，可以直接存儲(chǔ)為電子檔案，并按電子檔案的要求做相應(yīng)存儲(chǔ)和備份(可參考GB/T18894 “電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范”)。

“數(shù)字簽名”在行業(yè)中的相關(guān)應(yīng)用

2016年4月國(guó)際海事組織(IMO)在便利運(yùn)輸委員會(huì)(FAL)第40次大會(huì)上批準(zhǔn)更新了《電子證書(shū)使用指南》(FAL.5/Circ.39/Rev.2)，倡導(dǎo)各成員國(guó)采取必要的行動(dòng)推動(dòng)和接受船舶電子證書(shū)的應(yīng)用。此舉可以有效減少相關(guān)方產(chǎn)生的行政消耗，取消證書(shū)簽發(fā)地點(diǎn)和時(shí)間的限制，無(wú)需打印、復(fù)印、存檔、寄送，實(shí)現(xiàn)證書(shū)“秒發(fā)秒收秒核驗(yàn)”，避免證書(shū)污損或丟失，促進(jìn)船舶、船岸信息交換和相關(guān)手續(xù)的優(yōu)化。“數(shù)字簽名”的應(yīng)用可以有效保證電子證書(shū)作為法律有效文件的真實(shí)、完整和防篡改。當(dāng)然電子證書(shū)還存在有效性追溯方面的問(wèn)題，需要另外借助網(wǎng)絡(luò)或二維碼(QR)驗(yàn)證等方式驗(yàn)證官方發(fā)證機(jī)構(gòu)的源頭信息。

使用“數(shù)字簽名”的文件是具有法律效力的，并且在企業(yè)和機(jī)構(gòu)降本增效、優(yōu)化管理流程、規(guī)避文件造假等方面有著重要的作用，在船海行業(yè)已成功應(yīng)用。
來(lái)源：中國(guó)船檢