特種設備電子版檢驗報告有合法性嗎？如何查看它是否有效？

問：檢驗機構出具的電子版電梯檢驗報告，從法律法規(guī)來說是否合法，是否需要滿足什么法律（類似電子簽名法）或者是條例才算合法。有沒有相關的政策說明，電子簽名或者說電子版報告怎么樣才算合法有效報告。

特種設備安全監(jiān)察局答：可查看《電子簽名法》和《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》的有關要求，也可向所在地檔案管理部門或電子政務管理部門咨詢。

放心簽解讀：

一、電子簽名法相關規(guī)定

電子簽名法第三條規(guī)定，民事活動中的合同或者其他文件、單證等文書，當事人可以約定使用或者不使用電子簽名、數據電文。 當事人約定使用電子簽名、數據電文的文書，不得僅因為其采用電子簽名、數據電文的形式而否定其法律效力。前款規(guī)定不適用下列文書：（一）涉及婚姻、收養(yǎng)、繼承等人身關系的； （二）涉及停止供水、供熱、供氣等公用事業(yè)服務的；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定的不適用電子文書的其他情形。

特種設備檢驗報告，不在不適用電子合同的三種情形之列。

電子簽名法第十三條規(guī)定：電子簽名同時符合下列條件的，視為可靠的電子簽名：（一）電子簽名制作數據用于電子簽名時，屬于電子簽名人專有；（二）簽署時電子簽名制作數據僅由電子簽名人控制；（三）簽署后對電子簽名的任何改動能夠被發(fā)現；（四）簽署后對數據電文內容和形式的任何改動能夠被發(fā)現。 當事人也可以選擇使用符合其約定的可靠條件的電子簽名。

可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

二、《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》的相關規(guī)定

在《意見》第四部分中關于電子印章和電子證照應用有明確的表述。

①統(tǒng)一電子印章

制定政務服務領域電子印章管理辦法，規(guī)范電子印章全流程管理，明確加蓋電子印章的電子材料合法有效。應用基于商用密碼的數字簽名等技術，依托國家政務服務平臺建設權威、規(guī)范、可信的國家統(tǒng)一電子印章系統(tǒng)。各地區(qū)和國務院有關部門使用國家統(tǒng)一電子印章制章系統(tǒng)制發(fā)電子印章。未建立電子印章用章系統(tǒng)的按照國家電子印章技術規(guī)范建立，已建電子印章用章系統(tǒng)的按照相關規(guī)范對接。

②統(tǒng)一電子證照

依托國家政務服務平臺電子證照共享服務系統(tǒng)，實現電子證照跨地區(qū)、跨部門共享。各地區(qū)和國務院有關部門按照國家電子證照業(yè)務技術規(guī)范制作和管理電子證照，上報電子證照目錄數據。電子證照采用標準版式文檔格式，通過電子印章用章系統(tǒng)加蓋電子印章或加簽數字簽名，實現全國互信互認，切實解決企業(yè)和群眾辦事提交材料、證明多等問題。

也就是說，對于電子印章、電子證照，國家也是持認可態(tài)度的。

三、目前有使用特種設備檢驗報告電子版的機構嗎？

有的，廣東省特種設備檢測研究院在2018年就開始發(fā)放電子版檢驗報告了。

廣東省特檢院發(fā)布通告，電子報告和使用標志均為 PDF 格式文件，文件上的電子簽章已經過 CA 認證。根據《中華人民共和國電子簽名法》第十四條規(guī)定，可靠的電子簽名與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。因此，提供的電子版報告及使用標志與紙質版具有同等法律效力。

電子版檢驗報告及使用標志的有效性查驗方法如下：

可通過雙擊電子簽章、掃描二維碼、觀察簽章三種方式查驗電子版檢驗報告和使用標志的有效性。

a) 雙擊電子版檢驗報告或使用標志上的電子簽章查驗有效性。雙擊電子簽章時，彈出簽名驗證狀態(tài)為簽名有效、文檔未被修改等信息時，電子報告或使用標志為有效；彈出簽名驗證狀態(tài)為簽名無效或文檔被更改過等信息時，電子報告或使用標志為無效。

b) 觀察電子版檢驗報告或使用標志的電子簽章驗證有效性。若電子文件被修改過，電子簽章上會出現紅色的“×”符號等非正常顯示，表明電子報告或使用標志為無效。

c) 掃描電子版或打印版報告或使用標志上的二維碼，可查驗報告或使用標志的有效性。掃描報告或使用標志上的二維碼，能夠查看到受檢（使用）單位、設備類型、注冊代碼、產品編號、使用地點、檢驗結論、下次檢驗日期、檢驗類別、檢驗時間和檢驗機構等基本業(yè)務信息；對于報告還可點擊“查看報告”按鈕在線查看報告。若信息一致，表明該報告或使用標志有效；若顯示“版本已更新”，表明現有報告或使用標志已無效，有新版報告或使用標志替代（報告更正等所致）。對于報告可點擊“查看新版報告”按鈕在線查看新版本報告；若顯示無效，則表明在廣東省特檢院檢驗檢測業(yè)務系統(tǒng)中無法查詢到此報告或使用標志。