2020年電子簽名最新政策一覽

今年以來，電子簽名以安全、便捷、電子化簽署的優(yōu)勢，在應(yīng)對疫情及政務(wù)服務(wù)一體化方面發(fā)揮了重大作用，國家各部委也紛紛出臺與電子印章、電子簽名、電子合同等相關(guān)的政策規(guī)定。放心簽就為大家盤點(diǎn)一下2020年電子簽名最新政策。

2020.1

今年1月份，最高人民法院關(guān)于印發(fā)《民事訴訟程序繁簡分流改革試點(diǎn)方案》，《方案》中提到，要健全電子訴訟規(guī)則。明確訴訟參與人通過人民法院信息化平臺在線完成訴訟行為的法律效力。當(dāng)事人選擇以在線方式訴訟的，可以以電子化方式提交訴訟材料和證據(jù)材料，經(jīng)人民法院審核通過后，可以不再提交紙質(zhì)原件。經(jīng)當(dāng)事人同意，適用簡易程序或者普通程序?qū)徖淼陌讣梢圆扇≡诰€視頻方式開庭。明確電子送達(dá)的適用條件、適用范圍和生效標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)受送達(dá)人同意，可以采用電子方式送達(dá)判決書、裁定書、調(diào)解書。

2020.2

專利證書進(jìn)入電子化時(shí)代。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《關(guān)于電子專利證書和專利電子申請通知書電子印章相關(guān)事項(xiàng)的公告（第349號）》指出，對于授權(quán)公告日在2020年3月3日（含當(dāng)日）之后的專利電子申請，國家知識產(chǎn)權(quán)局將通過專利電子申請系統(tǒng)頒發(fā)電子專利證書，不再頒發(fā)紙質(zhì)專利證書。

電子處方需要采用電子簽名。醫(yī)政醫(yī)管局在2020年2月份發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理促進(jìn)合理用藥的意見》，《意見》明確，要規(guī)范電子處方在互聯(lián)網(wǎng)流轉(zhuǎn)過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理，電子處方審核、調(diào)配、核對人員必須采取電子簽名或信息系統(tǒng)留痕的方式，確保信息可追溯。

招標(biāo)、合同簽訂等全流程電子化。發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于積極應(yīng)對疫情創(chuàng)新做好招投標(biāo)工作保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的通知》，通知要點(diǎn)：在招投標(biāo)工作中“加快推進(jìn)包含開標(biāo)、評標(biāo)、合同簽訂、文件歸檔等在內(nèi)的全流程電子化”，“大力推廣以電子保函代替保證金”等。

2020.3

人社部認(rèn)可電子勞動合同。人力資源和社會保障部辦公廳發(fā)布《人力資源社會保障部辦公廳關(guān)于訂立電子勞動合同有關(guān)問題的函》，政策要點(diǎn)：用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書面勞動合同。

電子簽名、電子印章幫助公證業(yè)務(wù)流程電子化。中共司法部黨組發(fā)文《關(guān)于加強(qiáng)公證行業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo) 優(yōu)化公證法律服務(wù)的意見》，表示要深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+公證”服務(wù)，合作制試點(diǎn)公證機(jī)構(gòu)2020年底前要全部具備應(yīng)用電子公證書、在線電子證據(jù)保全保管等能力。

鼓勵使用電子合同進(jìn)行房屋交易。住建部發(fā)布《關(guān)于提升房屋網(wǎng)簽備案效能的意見》，《意見》要點(diǎn)：推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+網(wǎng)簽”，鼓勵使用房屋交易電子合同，利用大數(shù)據(jù)、人臉識別、電子簽名、區(qū)塊鏈等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)房屋網(wǎng)簽備案掌上辦理、不見面辦理。

2020.4

北京市人社局發(fā)布消息：將在本市推廣使用電子勞動合同。逐步推廣電子勞動合同在不同場景的應(yīng)用，搭建全市統(tǒng)一的電子勞動合同管理平臺。

上海市政府，上海市在全國范圍內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)電子執(zhí)照、電子印章同步發(fā)放。并明確表示電子印章不僅僅適用于政務(wù)辦理，還可以經(jīng)擴(kuò)展升級后應(yīng)用在企業(yè)自身經(jīng)營中，包括電子合同、電子簽約等場景。

2020.5

銀保監(jiān)會發(fā)布《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法（征求意見稿）》，第二十三條指出：商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)與借款人及其他當(dāng)事人采用數(shù)據(jù)電文形式 簽訂借款合同及其他文書。借款合同及其他文書應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國電子簽名法》等法律法規(guī)的規(guī)定。

十三屆全國人大三次會議表決通過了《中華人民共和國民法典》，首次對電子合同的簽訂時(shí)間、內(nèi)容和地點(diǎn)等制定標(biāo)準(zhǔn)。

自然資源部、國家稅務(wù)總局、中國銀保監(jiān)會發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”方便企業(yè)和群眾辦事的意見》第三條提出：在不動產(chǎn)登記、申報(bào)納稅和抵押放貸等服務(wù)中推廣使用電子簽名、電子印章、電子合同、電子證書證明，符合規(guī)定條件的電子簽名與手寫簽名或者蓋章，電子印章與實(shí)物印章具有同等法律效力，經(jīng)電子簽名或加蓋電子印章的電子材料合法有效，通過共享獲得的信息以及當(dāng)事人提交的電子材料可以作為辦事依據(jù)，電子材料可以不再以紙質(zhì)形式歸檔。

2020.6

交通運(yùn)輸部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步降低物流成本的實(shí)施意見》，提出兩個(gè)“加快”:第一（一）加快運(yùn)輸領(lǐng)域資質(zhì)證照電子化；第六（二十三）條提出：加快貨物管理、運(yùn)輸服務(wù)、場站設(shè)施等數(shù)字化升級。

住建部發(fā)布《關(guān)于全面推行建筑工程施工許可證電子證照的通知》，2021年1月1日起，將在全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用建筑工程施工許可證電子證照，電子證照與紙質(zhì)證照具有同等法律效力。

2020.7

國家發(fā)改委等13部門發(fā)布《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》第三（三）條指出：鼓勵發(fā)展便捷化線上辦公，推動完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名、電子認(rèn)證等數(shù)字應(yīng)用的基礎(chǔ)設(shè)施，為在線辦公提供有效支撐。

2020.8

公安部發(fā)布《關(guān)于修改〈公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定〉的決定》，對《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》，第三百八十七條提出：“公安機(jī)關(guān)可以使用電子簽名、電子指紋捺印技術(shù)制作電子筆錄等材料，可以使用電子印章制作法律文書。對案件當(dāng)事人進(jìn)行電子簽名、電子指紋捺印的過程，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)同步錄音錄像。”

2020.9

國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于深化北京市新一輪服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)建設(shè)國家服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合示范區(qū)工作方案的批復(fù)》，第三（二）11條提出：立足中關(guān)村軟件園，推動數(shù)字證書、電子簽名等的國際互認(rèn)。

中國人民銀行等八部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于規(guī)范發(fā)展供應(yīng)鏈金融 支持供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈穩(wěn)定循環(huán)和優(yōu)化升級的意見》，第二（六）條提出：支持探索使用電子簽章在線簽署合同，進(jìn)行身份認(rèn)證核查、遠(yuǎn)程視頻簽約驗(yàn)證。

2020.10

中國證券投資基金業(yè)協(xié)會發(fā)布《私募投資基金電子合同業(yè)務(wù)管理辦法（試行）（征求意見稿）》，其中提到：電子合同業(yè)務(wù)是金融科技在私募投資基金領(lǐng)域的落地場景，通過電子合同可以銜接各主體，并促進(jìn)各主體間的市場化博弈和制衡；規(guī)范了電子合同業(yè)務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員管理、系統(tǒng)評測與認(rèn)證以及運(yùn)營管理等展業(yè)條件和持續(xù)運(yùn)營要求，明確了電子合同數(shù)據(jù)保密、傳輸、備份、存儲等數(shù)據(jù)管理要求。

2020.11

國務(wù)院辦公廳印發(fā)《全國深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境電視電話會議重點(diǎn)任務(wù)分工方案》。《方案》中提到，要全面推行“不見面”辦事，進(jìn)一步拓展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提供“24小時(shí)不打烊”的在線政務(wù)服務(wù)。除法律法規(guī)有特殊規(guī)定的事項(xiàng)外，原則上都要做到網(wǎng)上全程可辦。對現(xiàn)場核驗(yàn)、簽字、領(lǐng)取等環(huán)節(jié)，可以采取電子認(rèn)證等方式解決。

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用的進(jìn)一步發(fā)展，人們對于電子簽約方式的認(rèn)知度在逐步提升，接受電子合同簽約的人群越來越多，擁有法律效力的電子合同已經(jīng)在各個(gè)領(lǐng)域被廣泛實(shí)踐。在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的新時(shí)代，在國家各級部委的推動下，電子合同已逐步應(yīng)用到社會的各個(gè)領(lǐng)域，并發(fā)揮著越來越大的效能。

放心簽是葫蘆娃網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)旗下電子合同品牌，由葫蘆娃網(wǎng)絡(luò)集團(tuán)專業(yè)團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格依照《中華人民共和國電子簽名法》，采用實(shí)名認(rèn)證、電子簽名、區(qū)塊鏈存證、時(shí)間戳等技術(shù)研發(fā)而成，致力于為用戶提供公正、安全、可信、合規(guī)的第三方電子合同在線簽約服務(wù)。支持PC、短信/H5、小程序、公眾號簽署，可快速接入網(wǎng)站系統(tǒng)、OA、ERP或CRM，全流程管理，方便快捷。目前已通過公安部等級保護(hù)三級測評。放心簽可以滿足不同領(lǐng)域、不同場景的需求，提供定制化解決方案，覆蓋金融、電商、游戲、旅游、政府及事業(yè)單位、教育、物流運(yùn)輸、房產(chǎn)租賃、人力資源管理、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域。