國家衛(wèi)健委：建設(shè)電子印章系統(tǒng)，為電子證照提供印章簽署功能

近期，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥局辦公室聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于加快推進衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照建設(shè)與應(yīng)用的指導(dǎo)意見》。《意見》提出了3個工作目標、4個重點任務(wù)、4個行業(yè)應(yīng)用、4個保障措施。

重點任務(wù)中提到，2021年底要實現(xiàn)全國范圍內(nèi)全面部署衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)，要制定衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照制度規(guī)范，全面部署各級電子證照系統(tǒng)，全面推廣電子證照應(yīng)用。要按照《國家政務(wù)服務(wù)平臺統(tǒng)一電子印章?印章技術(shù)要求》等標準規(guī)范和國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)一樣式要求，建設(shè)電子印章系統(tǒng)，對接本級衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照系統(tǒng)，為衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照制發(fā)和應(yīng)用提供印章簽署功能，確保衛(wèi)生健康行業(yè)電子證照來源的真實性、完整性以及簽署行為的不可否認性。

隨著經(jīng)濟的發(fā)展，以及醫(yī)療改革的需求，國家衛(wèi)生計生委曾于2017年發(fā)布《關(guān)于電子病歷應(yīng)用管理規(guī)范（試行）的通知》，其中明確了電子病歷系統(tǒng)和電子病歷的概念，同時明確了關(guān)于電子病歷的有關(guān)要求要與電子簽名法相銜接，《通知》第十條規(guī)定，有條件的醫(yī)療機構(gòu)電子病歷系統(tǒng)可以使用電子簽名進行身份認證，可靠的電子簽名與手寫簽名或蓋章具有同等的法律效力。電子簽名提供了超越紙張病歷的服務(wù)。

電子簽名與電子印章本質(zhì)都是相同的，兩者都是以先進的數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)傳統(tǒng)的紙面簽字或者蓋章的功能，以確認交易當事人的真實身份，保證交易的安全性、真實性和不可抵賴性。

電子簽名或者電子印章，已經(jīng)廣泛的應(yīng)用于醫(yī)療健康行業(yè)，如電子病歷，處方開具、病患授權(quán)、醫(yī)療服務(wù)表格、醫(yī)師的各類簽字、新病人表格、病人或家屬同意書、隱私保護通知、審計與合規(guī)流程、費用表格、醫(yī)療協(xié)議等等。

銀川林杏互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院有限公司引入的放心簽電子合同，其中就包括電子印章功能。在國家“醫(yī)改”以及“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等政策的積極推動下，醫(yī)藥分離、處方外流的趨勢越來越明顯，打造“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院平臺”，發(fā)揮醫(yī)療機構(gòu)“遠程診斷”與實體藥店“處方承接”能力，構(gòu)建老百姓家門口的醫(yī)院，一種全新的業(yè)務(wù)形式正式顯現(xiàn)。

放心簽電子印章/電子簽名的應(yīng)用，可以讓互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院具備“身份認證、電子用印、電子簽名、數(shù)據(jù)存證”的能力。電子印章系統(tǒng)與互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療平臺內(nèi)部系統(tǒng)集成，醫(yī)生在線完成實名認證、錄入電子簽名信息，直接開具電子處方、會診報告等文件，快速完成簽署，藥師在線簽署藥單核對、線上完成藥單確認、物流配送。實名認證全程確保真實身份，電子簽名技術(shù)實現(xiàn)醫(yī)患信息一體化、數(shù)字化安全管理。