今年上半年,杭州市工商局開展了為期兩個(gè)月的消費(fèi)領(lǐng)域“霸王條款”征集活動(dòng),通過媒體、本地知名論壇、官方微博等向社會(huì)公開征集“霸王條款”,得到了社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和積極參與。活動(dòng)開展以來,共收到消費(fèi)領(lǐng)域“霸王條款”線索310條,其中屬于“問題條款”101條,覆蓋快遞、電信、商場(chǎng)超市、銀行、汽車、美容美發(fā)健身等24個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域。 此次征集到的101條“問題條款”,涉及行業(yè)眾多,快遞業(yè)、商場(chǎng)超市、房產(chǎn)銷售、電信、銀行借貸、物業(yè)服務(wù)、汽車銷售維修、美容美發(fā)健身、保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)等位居老百姓關(guān)注榜單的前十位。市工商局組織有關(guān)法律專家和相關(guān)行業(yè)專家對(duì)這些“問題條款”進(jìn)行了嚴(yán)格的專家審查,最終確定屬于消費(fèi)領(lǐng)域“霸王條款”的為77條。其中快遞業(yè)14條、電信業(yè)11條、商場(chǎng)超市10條排名前三,成“霸王條款”多發(fā)領(lǐng)域。 所謂的“霸王條款”,大多涉及三方面違法規(guī)定,即經(jīng)營(yíng)者免除自己的責(zé)任,加重消費(fèi)者的責(zé)任,排除消費(fèi)者的主要權(quán)利。比如概不退換、概不負(fù)責(zé)、概不承擔(dān)等帶“概”字的格式條款,均是免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任的條款,而店家享有最終解釋權(quán)等就是典型的排除消費(fèi)者權(quán)利的“霸王條款”。 全市各級(jí)工商部門在發(fā)布征集令的同時(shí),也加強(qiáng)了宣傳和教育,通過媒體公開發(fā)布和點(diǎn)評(píng)典型的“霸王條款”、開展“霸王條款”大家談活動(dòng)、走進(jìn)“民情熱線”“民生熱線”“浙江在線”以案說法……掀起了查找身邊的“霸王條款”的熱潮。 為實(shí)現(xiàn)對(duì)這些“霸王條款”的嚴(yán)厲打擊和長(zhǎng)效規(guī)范,今年3月以來,全市各級(jí)工商部門重拳出擊,啟動(dòng)了整治消費(fèi)領(lǐng)域合同“霸王條款”的專項(xiàng)行動(dòng)。截至目前,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員1200多人次,檢查各類經(jīng)濟(jì)主體1556戶,檢查消費(fèi)類合同3587份,糾正問題條款120余條,立案查處“霸王條款”案件25起。同時(shí)積極開展行政指導(dǎo),全市工商部門行政約談相關(guān)行業(yè)和企業(yè)87場(chǎng),行政指導(dǎo)相關(guān)行業(yè)和企業(yè)785家。
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