電子印章應(yīng)用、管理的現(xiàn)狀及意義

近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，資本市場(chǎng)資本中介項(xiàng)目、資管產(chǎn)品創(chuàng)設(shè)、基金產(chǎn)品發(fā)行均呈爆發(fā)性增長(zhǎng)，合約、申報(bào)等文件用印數(shù)量激增，證券行業(yè)內(nèi)出現(xiàn)多起因印章管理不善給公司造成重大損失的事件，印章安全管控成為行業(yè)重點(diǎn)關(guān)注事項(xiàng)；用印數(shù)量大且時(shí)效性要求高對(duì)用印過(guò)程的高效率提出了更高的要求，因此如何安全高效用印成為行業(yè)的重要課題。

尤其是2020年這場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情風(fēng)暴，為數(shù)字化轉(zhuǎn)型按下了“快進(jìn)鍵”，大部分企業(yè)在這場(chǎng)風(fēng)暴的沖擊下，借助數(shù)字化的力量實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程辦公，以此應(yīng)對(duì)此次挑戰(zhàn)，當(dāng)然智能化用印在此次挑戰(zhàn)中占據(jù)了至關(guān)重要的位置。

印章在中國(guó)歷來(lái)被認(rèn)為是身份和權(quán)力的象征，具備高度權(quán)威性。文件一旦被加蓋印章，就意味著其內(nèi)容得到了認(rèn)可，在獲得相關(guān)授權(quán)的同時(shí)，相應(yīng)的責(zé)任與義務(wù)也隨之而來(lái)。因此印章管理成為企業(yè)內(nèi)部控制的重要組成部分。

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加速，各類(lèi)業(yè)務(wù)系統(tǒng)投入使用，不同的業(yè)務(wù)場(chǎng)景均可通過(guò)業(yè)務(wù)系統(tǒng)申請(qǐng)用印。電子印章和防偽打印印章實(shí)現(xiàn)CA認(rèn)證，用印文件不可篡改，進(jìn)一步提高了用印的安全性，同時(shí)解決了用印數(shù)量大、異地辦公用印效率低的問(wèn)題。

電子印章管理的現(xiàn)狀及意義

核心概念界定

印章具有權(quán)威性、規(guī)范性，是行使職能和權(quán)力的工具，在各項(xiàng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮著經(jīng)濟(jì)作用和法律效力。智能化是在商務(wù)智能、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的支持下，具有能滿(mǎn)足各種需求的屬性。

印章安全管理即從印章的申請(qǐng)刻制、啟用到銷(xiāo)毀整個(gè)閉環(huán)過(guò)程中均應(yīng)建章立制、規(guī)范可控并留有記錄可供追溯。

用印智能化即用印文件審批流程智能化、用印管控智能化及電子印章等。現(xiàn)行的《中華人民共和國(guó)電子簽名法》賦予了電子簽名的法律效力，現(xiàn)階段電子印章是電子簽名技術(shù)的一項(xiàng)應(yīng)用，把電子簽名技術(shù)變成了人們習(xí)以為常的簽名蓋章方式。

電子印章管理的背景及現(xiàn)狀

企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下主要的經(jīng)濟(jì)主體，通過(guò)簽章實(shí)行締約的意思表示，從而簽訂契約實(shí)現(xiàn)交換，體現(xiàn)了印章的權(quán)威性。而一些不法分子往往通過(guò)偽造、變?cè)旎虮I竊印章簽署虛假協(xié)議來(lái)牟取不當(dāng)利益，導(dǎo)致契約各方遭受不同程度的損失，破壞了市場(chǎng)良好信用關(guān)系的維持，更擾亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的秩序。

2016年某證券公司員工偽造公章簽署部分債券代持交易協(xié)議，使其股票及相關(guān)債券自2016年12月15日開(kāi)市起停牌。為維護(hù)債券市場(chǎng)穩(wěn)定，經(jīng)多次談判協(xié)商后達(dá)成協(xié)議。

2017年1月19日，該證券公司發(fā)布復(fù)牌公告，承擔(dān)代持的全部35.9億元信用債；利率債中，買(mǎi)斷87.3億，其余面值44.6億部分由涉事機(jī)構(gòu)繼續(xù)持有，其投資收益與資金成本差額由雙方共擔(dān)；個(gè)別涉事機(jī)構(gòu)2016年12月20日前處置的債券，形成實(shí)際損失按比例分擔(dān)，該證券公司分擔(dān)損失共計(jì)約0.56億元。2017年5月19日，證監(jiān)會(huì)發(fā)布公告，公布了對(duì)該證券公司“蘿卜章”事件的處理結(jié)果。

此次事件受到了證券行業(yè)乃至整個(gè)金融行業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注，除此之外，因印章管理不善接受監(jiān)管處罰的案例還有10多起，在監(jiān)管愈加嚴(yán)厲的金融領(lǐng)域，此類(lèi)事件突顯了印章管理內(nèi)部控制仍然存在缺陷。

印章安全管理的智能化的方式及意義

健全的印章內(nèi)部控制制度可明確劃分印章管理的責(zé)任，為使用過(guò)程中涉及的法律追責(zé)程序提供司法證明；智能化的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備即智能印控機(jī)對(duì)印控管理是非常好的選擇。

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的時(shí)代，數(shù)字化轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行，印章的高效智能化應(yīng)用也是一項(xiàng)非常重要的任務(wù)。電子印章通過(guò)線(xiàn)上電子簽章方式提高了傳統(tǒng)用印的效率，大大節(jié)約了時(shí)間、人力及物流成本；電子印章具有專(zhuān)門(mén)數(shù)字化系統(tǒng)管理平臺(tái)，存儲(chǔ)簡(jiǎn)單、查詢(xún)便捷、印章使用軌跡健全，用印文件可追溯性遠(yuǎn)超于傳統(tǒng)實(shí)物章用印，且傳統(tǒng)實(shí)物章易受人為因素影響。