兩會(huì)熱詞:電子合同、電子簽章,加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)總體布局
2022-03-17

  你注意到今年的兩會(huì)了嗎?3月11日,第十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕,2022年全國(guó)人大結(jié)束。

  回顧今年的全國(guó)人大代表、全國(guó)政協(xié)委員的提案和建議,重點(diǎn)提到數(shù)字中國(guó)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、電子合同、電子簽名、電子證照、電子身份證等關(guān)鍵熱詞。

  一、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

  1.加強(qiáng)數(shù)字中國(guó)建設(shè)總體布局;

  2.建設(shè)數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)5G大規(guī)模應(yīng)用,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,發(fā)展智慧城市、數(shù)字農(nóng)村;

  3.加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展,培育壯大集成電路、人工智能等數(shù)字產(chǎn)業(yè),提高關(guān)鍵軟硬件技術(shù)創(chuàng)新和供應(yīng)能力;

  4.完善數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理,釋放數(shù)據(jù)要素潛力,更好地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,豐富人民生活。

  二、不斷優(yōu)化改革措施,營(yíng)造一流的商業(yè)環(huán)境。

  “優(yōu)化商業(yè)環(huán)境不僅存在于國(guó)內(nèi)改革的背景下,也存在于對(duì)外開(kāi)放的背景下。這是一個(gè)沒(méi)有休息符的系統(tǒng)項(xiàng)目。”吳素芳代表透露,2022年,北京將統(tǒng)籌國(guó)務(wù)院商業(yè)環(huán)境改革試點(diǎn)、北京商業(yè)環(huán)境5.0改革部署、世界銀行新一輪商業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù),繼續(xù)推進(jìn)優(yōu)化政府采購(gòu)商業(yè)環(huán)境改革措施。

  持續(xù)提高政府采購(gòu)的電子化水平。繼續(xù)完善電子賣場(chǎng)平臺(tái)的功能,完善供應(yīng)商的結(jié)算機(jī)制和管理模式,探索區(qū)域協(xié)調(diào)和聯(lián)合采購(gòu)機(jī)制,充分發(fā)揮政府采購(gòu)規(guī)模和議價(jià)效能的優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)擴(kuò)大電子交易平臺(tái)的深度和廣度,完善電子支付、電子合同等功能,擴(kuò)大信息系統(tǒng)管理鏈,實(shí)現(xiàn)與財(cái)務(wù)預(yù)算、國(guó)庫(kù)支付系統(tǒng)的全面對(duì)接,加快電子采購(gòu)的普及應(yīng)用,促進(jìn)城市網(wǎng)絡(luò)的實(shí)現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)數(shù)字證書(shū)的兼容性和相互認(rèn)可,進(jìn)一步擴(kuò)大電子許可證、電子簽名等應(yīng)用范圍和場(chǎng)景,逐步實(shí)現(xiàn)一證通辦。

  全國(guó)人大代表、北京市財(cái)政局局長(zhǎng)吳素芳在兩會(huì)期間接受采訪時(shí)透露,在2022年北京優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的關(guān)鍵任務(wù)中,將完善電子合同等功能,進(jìn)一步擴(kuò)大電子簽章等應(yīng)用范圍和場(chǎng)景。

  三、電子證照。

  在2022年全國(guó)人大工作報(bào)告中,數(shù)字中國(guó)的建設(shè)也被重點(diǎn)提及。報(bào)告提出:加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè),促進(jìn)全國(guó)電子許可證互認(rèn),實(shí)現(xiàn)更多政府服務(wù)、在線、手持、一次辦、企業(yè)和群眾經(jīng)常處理的事項(xiàng),今年基本實(shí)現(xiàn)跨省通辦。

  此外,全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)副總經(jīng)理趙大春建議加強(qiáng)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快政府?dāng)?shù)據(jù)要素體系建設(shè),加強(qiáng)數(shù)字政府平等服務(wù)能力政策支持,不斷提高數(shù)字政府整體效率,提高政府服務(wù)便利化水平。

  全國(guó)人大代表、上海市人大常委會(huì)副主任陳靜也提出了推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的建議。建議中提到,要加強(qiáng)跨區(qū)域互認(rèn)頂層電子許可證設(shè)計(jì),實(shí)施電子證照是實(shí)現(xiàn)全國(guó)政府服務(wù)一網(wǎng)通辦的必然要求和重要支撐。

  四、身份證電子化。

  身份證信息與日常生活密切相關(guān)。中國(guó)跨省流動(dòng)人口超過(guò)1億,異地就業(yè)、養(yǎng)老、學(xué)校來(lái)回跑。跨省辦使數(shù)字身份證成為一種新的需求。

  3月11日,在第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第五次會(huì)議閉幕后的新聞發(fā)布會(huì)上,李克強(qiáng)總理表示,“我們今年要實(shí)施一項(xiàng)政策,就是把人們常用的身份證電子化。也就是說(shuō),拿著手機(jī)在有關(guān)事項(xiàng)上一掃碼,事就辦成了。當(dāng)然我們也要為不用智能手機(jī)的人,特別是老人提供便利,還要保障公民的信息安全和隱私。”

  在數(shù)字創(chuàng)新浪潮中,以電子合同、電子簽名、電子簽章為代表的數(shù)字技術(shù)作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)應(yīng)用設(shè)施,將在日常生活、企業(yè)辦公、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政府服務(wù)等數(shù)字化轉(zhuǎn)型中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用,也得到越來(lái)越多的政府和企業(yè)的關(guān)注和認(rèn)可。

  目前,電子簽章、電子合同在政府事務(wù)領(lǐng)域和各行業(yè)逐步普及,有效幫助政府部門組織管理實(shí)現(xiàn)全過(guò)程數(shù)字化、在線政府服務(wù)、跨省辦公等。同時(shí),它也為各行業(yè)帶來(lái)了更高效、更方便的數(shù)字辦公工具,加快了數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在未來(lái),電子合同和電子簽章將完全取代紙質(zhì)合同的簽名和蓋章,以實(shí)現(xiàn)全面的普及和應(yīng)用。


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