2023年11月24日，排污權(quán)交易和電子營業(yè)執(zhí)照交易系統(tǒng)集成正式上線運行，浙江省首份排污權(quán)電子合同在溫州簽訂。這標(biāo)志著溫州市在排污權(quán)交易數(shù)字化方面取得了新的重要進展，也為浙江省“生態(tài)環(huán)境資源配置在線”項目的迭代，實現(xiàn)排污權(quán)交易全流程的“零跑”辦理，提供了技術(shù)支撐。

    目前浙江省排污權(quán)交易網(wǎng)還未實現(xiàn)企業(yè)一網(wǎng)通辦，難點是企業(yè)在平臺注冊時需先上傳法人、營業(yè)執(zhí)照等相關(guān)證明，在企業(yè)競價成功后，還需線下簽訂紙質(zhì)合同，企業(yè)交易數(shù)字化程度有待提升。溫州市排污權(quán)注冊企業(yè)目前為8000余家，數(shù)量居全省第一，結(jié)合溫州市去年競中指標(biāo)量推算，每年將和企業(yè)簽訂排污權(quán)交易合同1000余份。為持續(xù)提升政府服務(wù)效能，降低企業(yè)成本，助力打造營商環(huán)境最優(yōu)市，溫州市生態(tài)環(huán)境局決心在此項數(shù)字化工作中取得突破，一方面便于企業(yè)辦理，另一方面為基層排污權(quán)交易管理“減負”。

    一、多措并舉促創(chuàng)新，為企辦事解難題

    ●積極調(diào)研，切實用好用活調(diào)查研究這把“利刃寶器”，前期聯(lián)動市市場監(jiān)管局召開專題研討會，全面梳理排污權(quán)交易流程、材料、數(shù)據(jù)、系統(tǒng)理清，精準掌握企業(yè)信息填報繁、材料上傳多、合同簽訂效率低等辦事痛點，后期以電子營業(yè)執(zhí)照應(yīng)用為切入點，形成調(diào)研報告、編制應(yīng)用方案，蹚出應(yīng)用路徑，積極為企業(yè)謀便利。

    ●緊密縱向橫向?qū)樱蛏县炌ㄊ∩鷳B(tài)環(huán)境廳得到省生態(tài)環(huán)境低碳發(fā)展中心的有力指導(dǎo)并爭取到浙江省排污權(quán)交易系統(tǒng)建設(shè)權(quán)限，橫向協(xié)同市市場監(jiān)管局、大數(shù)據(jù)局等多個單位，統(tǒng)籌多方資源，在排污權(quán)指標(biāo)交易、電子營業(yè)執(zhí)照等方面爭取最大要素支持。

    ●積極探索“縣域試點、全市推廣”的工作模式，選取并指導(dǎo)永嘉分局率先打破數(shù)據(jù)壁壘，先試先行，“以點擴面、以面帶全”。貫通排污權(quán)交易系統(tǒng)與溫州電子營業(yè)執(zhí)照綜合應(yīng)用平臺，推進從掃碼登入到申請申報再到簽章（或簽名）確認的電子營業(yè)執(zhí)照閉環(huán)應(yīng)用，切實提升排污權(quán)交易數(shù)字化水平。

    ●政策保障，將探索排污權(quán)交易數(shù)字化納入《溫州市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)2023年度助推經(jīng)濟穩(wěn)進提質(zhì)若干政策措施》，與市場監(jiān)管局共同發(fā)文《關(guān)于全面推進電子營業(yè)執(zhí)照等電子證照集成創(chuàng)新應(yīng)用試點工作的通知》等文件推動試點。

    二、創(chuàng)新方式增活力，數(shù)字交易惠企業(yè)

    ●保障市場交易安全性。交易系統(tǒng)集成的上線運行，將有效促進排污權(quán)交易流程數(shù)字化、智能化、便利化。通過該系統(tǒng)，企業(yè)可直接使用電子營業(yè)執(zhí)照登錄交易平臺，快速完成身份驗證，保證排污權(quán)交易主體的真實身份、真實意愿，免去了業(yè)務(wù)受理部門對申請主體合法性的核實環(huán)節(jié)，保障市場交易安全性。

    ●促進市場交易綠色發(fā)展。交易系統(tǒng)集成的上線運行，將進一步推動綠色低碳經(jīng)濟的發(fā)展。對于企業(yè)而言，可以通過該系統(tǒng)實現(xiàn)信息免填寫、材料免提交、全程線上辦，排污權(quán)交易從5份材料1天跑1次優(yōu)化為零份材零天跑零次，降低企業(yè)交易成本，提高市場競爭力。

    ●提升政府服務(wù)效能。交易系統(tǒng)集成的上線運行，將有力提升政府服務(wù)效能。通過該系統(tǒng)，交易所需材料平臺自動生成、在線簽章，大幅減少人工查驗、審核、材料打印環(huán)節(jié)，顯著提高辦事效率和準確率，切實提升企業(yè)辦事體驗。