第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作檔案管理辦法

第一章  總則

　　第一條  為了加強(qiáng)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作檔案管理，規(guī)范其形成、收集、整理、保護(hù)、利用等工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)村土地承包法》等法律法規(guī)，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所稱第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作檔案是指在第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱延包）工作中直接形成的，對(duì)國(guó)家、社會(huì)和個(gè)人具有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像、數(shù)據(jù)等不同形式的歷史記錄，是土地承包的原始憑證。

　　第三條  本辦法所稱延包檔案工作包括延包文件材料形成、整理、歸檔和延包檔案的收集、保管、移交、利用及其監(jiān)督和指導(dǎo)等。

　　第四條  延包檔案工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)實(shí)施、分類管理、集中保管的原則，與延包工作同步部署、同步實(shí)施、同步檢查、同步驗(yàn)收。

　　第五條  延包檔案工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)納入本地區(qū)延包工作經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保延包文件材料收集、整理、歸檔和延包檔案數(shù)字化等工作順利開(kāi)展。

　　第六條  對(duì)在延包檔案工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章  工作職責(zé)

　　第七條  縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村和檔案主管部門作為延包工作協(xié)調(diào)機(jī)制成員單位，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)本行政區(qū)域延包檔案工作。

　　縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負(fù)責(zé)組織延包文件材料的收集、整理、歸檔及檔案移交工作；縣級(jí)檔案主管部門負(fù)責(zé)延包檔案工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、監(jiān)督和指導(dǎo)；縣級(jí)綜合檔案館負(fù)責(zé)延包檔案的接收、保管和利用。

　　第八條  縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)落實(shí)檔案工作責(zé)任制，指定人員負(fù)責(zé)延包檔案工作，健全檔案管理制度，確保延包檔案齊全完整、系統(tǒng)規(guī)范。

　　第九條  縣、鄉(xiāng)、村應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)延包檔案安全管理，提供檔案安全保管場(chǎng)所，配備檔案裝具和防火防盜防潮等必要的設(shè)施設(shè)備。

　　第十條  縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村和檔案主管部門應(yīng)當(dāng)組織延包檔案工作檢查，重點(diǎn)檢查延包檔案的真實(shí)、有效、完整和安全保管情況。

　　對(duì)于檢查不合格的單位，應(yīng)當(dāng)督促其及時(shí)整改。

第三章  管理要求

　　第十一條  延包文件材料的形成、收集應(yīng)當(dāng)與延包工作各環(huán)節(jié)緊密銜接、同步開(kāi)展。歸檔的延包文件材料應(yīng)當(dāng)齊全完整、真實(shí)有效、內(nèi)容清晰、手續(xù)完備，印制書寫材料、紙張和裝訂材料等應(yīng)當(dāng)符合檔案保管要求。

　　第十二條  延包檔案包括綜合管理類、合同管理類和特殊載體類，其保管期限分為永久和定期，定期一般分為30年和10年。具體參照《第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表》（見(jiàn)附件）執(zhí)行。

　　第十三條  延包文件材料整理應(yīng)當(dāng)遵循文件的形成規(guī)律，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，便于保管和利用。整理方法可以按照《歸檔文件整理規(guī)則》（DA/T22）、《文書檔案案卷格式》（GB/T9705）、《科學(xué)技術(shù)檔案案卷構(gòu)成的一般要求》（GB/T11822）、《照片檔案管理規(guī)范》（GB/T11821）、《數(shù)碼照片歸檔與管理規(guī)范》（DA/T50）、《錄音錄像檔案管理規(guī)范》（DA/T78）等要求進(jìn)行。

　　電子文件按照《電子文件歸檔與電子檔案管理規(guī)范》（GB/T18894）等進(jìn)行整理。實(shí)物按照類別或者保管期限，以件為單位進(jìn)行整理。

　　第十四條  合同管理類中具體涉及農(nóng)戶有關(guān)的身份信息和承包合同等文件材料，應(yīng)當(dāng)以農(nóng)戶為單位“一戶一檔”進(jìn)行整理。

　　第十五條  各類延包文件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔。延包工作結(jié)束后，縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)檔案主管部門及時(shí)開(kāi)展檔案驗(yàn)收工作。

　　第十六條  縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向縣級(jí)綜合檔案館移交驗(yàn)收合格的延包檔案。經(jīng)協(xié)商同意，可以提前移交。

　　第十七條  村級(jí)延包檔案一般自行保管，不符合檔案保管條件的，可以由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檔案部門代管。

　　第十八條  縣級(jí)綜合檔案館應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向社會(huì)提供延包檔案利用服務(wù)。涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私和法律另有規(guī)定的除外。

第四章  信息化建設(shè)

　　第十九條  縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村和檔案主管部門應(yīng)當(dāng)積極推進(jìn)延包檔案信息化建設(shè)，加強(qiáng)延包電子文件歸檔和電子檔案管理，保障電子檔案、傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化成果等檔案數(shù)字資源安全。

　　第二十條  建設(shè)或者使用延包信息管理系統(tǒng)，應(yīng)當(dāng)充分考慮延包檔案管理需求，設(shè)置并完善延包電子文件歸檔功能，做好延包電子文件形成、辦理、歸檔和延包電子檔案保管、利用、移交等工作，確保電子檔案真實(shí)、完整、可用、安全。

　　第二十一條  來(lái)源可靠、程序規(guī)范、要素合規(guī)的延包電子檔案與傳統(tǒng)載體檔案具有同等效力。

　　第二十二條  縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同檔案部門統(tǒng)籌開(kāi)展延包檔案數(shù)字化。委托檔案數(shù)字化等系列服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全保密規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)受托方的監(jiān)督和管理，確保檔案實(shí)體與信息安全。

　　第二十三條  縣級(jí)以上檔案部門應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展延包檔案數(shù)字資源利用服務(wù)，推動(dòng)延包檔案數(shù)字資源跨地域、跨部門共享。

第五章  附則

　　第二十四條  各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村和檔案主管部門可以根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實(shí)際，制定實(shí)施細(xì)則。

　　第二十五條  本辦法由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家檔案局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十六條  本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)工作文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表