北京人社局：在全國率先推行電子勞動合同

4月20日下午，北京市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會召開。會上，北京市人社局副局長介紹，在市委市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門共同發(fā)力，從保重點企業(yè)復(fù)工、保中小微企業(yè)生存發(fā)展、保重點群體就業(yè)、保勞動關(guān)系穩(wěn)定等方面，打出政策和服務(wù)的組合拳。

在保護(hù)勞動關(guān)系穩(wěn)定方面，北京市人社局創(chuàng)新勞動用工管理模式，在全國率先推行電子勞動合同。

疫情之初，北京市人社局在全國率先發(fā)聲，明確疫情期間的勞動關(guān)系、工資待遇、休息休假、工作方式、未成年子女看護(hù)等問題措施，鼓勵企業(yè)與職工共渡難關(guān)；及時下發(fā)實施意見，從靈活處理勞動用工、協(xié)商處理工資待遇、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面，支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，防止出現(xiàn)大規(guī)模裁員；建立疫情防控期間勞動關(guān)系監(jiān)測分析機制，掌握全市勞動關(guān)系運行、工資拖欠、裁減人員、投訴咨詢等情況，及時開展勞動監(jiān)察、仲裁工作，維護(hù)企業(yè)和職工合法權(quán)益；積極創(chuàng)新勞動用工管理模式，在全國率先推行電子勞動合同。

北京市人社局率先向人社部作出《關(guān)于在疫情防控期間開展勞動合同管理電子化工作的請示》，并在3月初得到人社部的回應(yīng)。以下是回應(yīng)原文：

北京市人力資源和社會保障局：

你局《關(guān)于在疫情防控期間開展勞動合同管理電子化工作的請示》收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

用人單位與勞動者協(xié)商一致，可以采用電子形式訂立書面勞動合同。采用電子形式訂立勞動合同，應(yīng)當(dāng)使用符合電子簽名法等法律法規(guī)規(guī)定的可視為書面形式的數(shù)據(jù)電文和可靠的電子簽名。用人單位應(yīng)保證電子勞動合同的生成、傳遞、儲存等滿足電子簽名法等法律法規(guī)規(guī)定的要求，確保其完整、準(zhǔn)確、不被篡改。符合勞動合同法規(guī)定和上述要求的電子勞動合同一經(jīng)訂立即具有法律效力，用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)按照電子勞動合同的約定，全面履行各自的義務(wù)。

人力資源社會保障部辦公廳

在得到人社部認(rèn)可電子勞動合同的答復(fù)后，全國各地人社局紛紛開始發(fā)聲，支持勞動者在與企業(yè)簽約時使用電子勞動合同。

不過，由于電子勞動合同對很多勞動者和企業(yè)來說仍屬于新興事物，使用電子勞動合同也可能會打來新的爭議。上海市楊浦區(qū)勞動人事爭議仲裁院副院長表示，在實踐中，由于雙方對勞動合同電子化理解的差異，有些用人單位會誤以為將空白勞動合同電子文本通過電子郵件或釘釘打卡等形式發(fā)送至勞動者即屬于已簽訂勞動合同。

對于電子勞動合同的爭議處理，仲裁機構(gòu)應(yīng)重點審查電子勞動合同的生成、傳遞、存儲等是否滿足《電子簽名法》等法律法規(guī)的要求，是否可以確保電子勞動合同的完整、準(zhǔn)確、不被篡改，以及在簽署電子勞動合同之前雙方是否具有協(xié)商一致的真實意思表示。

從電子合同舉證責(zé)任來看，用人單位承擔(dān)著電子勞動合同真實性舉證責(zé)任。對企業(yè)來說，在使用電子簽名系統(tǒng)前，應(yīng)對相關(guān)電子證據(jù)的保存制定管理措施，以免在產(chǎn)生糾紛時限于被動或者舉證不能；對于勞動者來說，則要留存好工資發(fā)放記錄、社會保險費繳納記錄等可證明勞動關(guān)系存在的證據(jù)。

對于電子簽約服務(wù)商來說，一方面要解決企業(yè)客戶關(guān)心的電子合同合法性和數(shù)據(jù)安全性問題，一方面要降低客戶使用電子合同的學(xué)習(xí)成本。