國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2020年）》（第一部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2020年）》（第二部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2020年）》（第三部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2020年）》（第四部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2020年）》（第五部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2020年）》（第六部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2020年）》（第七部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2020年）》（第八部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2020年）》（第九部分）

國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《數(shù)字中國發(fā)展報告（2020年）》（第十部分）

數(shù)字中國發(fā)展報告（2020年）第四部分：數(shù)字政府治理效能持續(xù)提升

四、數(shù)字政府治理效能持續(xù)提升

（一）頂層設(shè)計和工作機(jī)制更加健全

數(shù)字政府建設(shè)加快推進(jìn)，國家電子政務(wù)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制作用更好發(fā)揮，電子政務(wù)制度規(guī)則體系更加健全，標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系更加完備，電子政務(wù)重大政策舉措的一致性和協(xié)調(diào)性進(jìn)一步增強(qiáng)。各地區(qū)、各部門高度重視數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性資源作用，建立健全政務(wù)數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，加快推進(jìn)數(shù)據(jù)有序共享。截至2020年11月底，我國有23個省級（占比71.9%）和31個重點城市（占比96.9%）地方政府明確了政務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)籌管理機(jī)構(gòu)，有力推進(jìn)本地數(shù)字政府建設(shè)，16個省級（占比50.0%）和10個重點城市（占比31.3%）政府已出臺并公開數(shù)字政府建設(shè)相關(guān)規(guī)劃計劃、方案意見。11個政府網(wǎng)站集約化改革試點地區(qū)完成試點任務(wù)，通過建設(shè)統(tǒng)一的信息資源庫，深化數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通。

（二）在線政務(wù)服務(wù)不斷優(yōu)化

全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺已聯(lián)通31個省（區(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、46個國務(wù)院部門，接入地方部門300余萬項政務(wù)服務(wù)事項和一大批高頻熱點公共服務(wù)，政務(wù)服務(wù)正從政府供給導(dǎo)向向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變，從“線下跑”向“網(wǎng)上辦”、由“分頭辦”向“協(xié)同辦”的成效更加明顯。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”的指導(dǎo)意見》，加快建設(shè)全國一體化平臺“跨省通辦”專區(qū)，推動社保卡申領(lǐng)等近50個高頻政務(wù)服務(wù)事項和190多個便民服務(wù)實現(xiàn)“跨省通辦”。政務(wù)服務(wù)“好差評”渠道基本建成，各地區(qū)將政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)作為區(qū)域發(fā)展“軟環(huán)境”的重要標(biāo)桿，一體化平臺已經(jīng)成為企業(yè)和群眾辦事的主要渠道。31個省級政府已構(gòu)建覆蓋省、市、縣三級以上的政務(wù)服務(wù)平臺，其中21個地區(qū)已實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)、村服務(wù)五級覆蓋，政務(wù)服務(wù)“村村通”覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大。各地區(qū)持續(xù)探索實踐，北京“營商環(huán)境優(yōu)化”、上海“一網(wǎng)通辦”、江蘇“不見面審批”、浙江“政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型”、安徽“皖事通辦”、福建“數(shù)字福建”、廣東“數(shù)字政府改革”、貴州“全省通辦”等創(chuàng)新舉措不斷涌現(xiàn)，群眾對電子政務(wù)服務(wù)的滿意度不斷提高。

（三）政務(wù)數(shù)據(jù)共享步伐加快

全國一體化數(shù)據(jù)共享交換平臺建成，公共信息資源開放有效展開，政務(wù)信息整合共享工作基本實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通”的階段性目標(biāo)。2020年底，國務(wù)院部門40個垂直系統(tǒng)已初步向各級政府部門開放數(shù)據(jù)共享，開辟數(shù)據(jù)查詢和互認(rèn)渠道，逐步滿足政府服務(wù)部門對自然人和企業(yè)身份驗證、納稅證明、房地產(chǎn)登記、學(xué)位證書等約500項數(shù)據(jù)查詢的需求。數(shù)據(jù)開放平臺建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，56.3%的省級政府、73.3%的副省級政府、32.1%的地級市政府已依托政府門戶網(wǎng)站建立政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺。截至2020年底，基于全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺，電子證照共享服務(wù)系統(tǒng)已匯聚跨地區(qū)部門證照861種，為電子證照“全國互認(rèn)”提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)支撐。國家發(fā)展改革委持續(xù)推進(jìn)全國信用信息共享平臺建設(shè)，已聯(lián)通46個部門和31個省（區(qū)、市），累計歸集各類信息超600億條，基本形成覆蓋全部市場主體、所有信息信用類別、全國所有區(qū)域的信用信息網(wǎng)絡(luò)。國家網(wǎng)上身份認(rèn)證基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，依托國家人口基礎(chǔ)庫為31個省（區(qū)、市）、36個部委228個業(yè)務(wù)系統(tǒng)提供接口服務(wù)16.08億次。市場監(jiān)管總局牽頭全面建成國家法人單位信息資源庫，將現(xiàn)存1.4億戶市場主體基本信息共享。自然資源部大力推進(jìn)基礎(chǔ)地理、土地、地質(zhì)、礦產(chǎn)、海洋等自然資源和不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)共享和國土空間基礎(chǔ)信息平臺建設(shè)，2020年向各部委、各級政府和社會公眾提供在線服務(wù)近7億次。水利部開展水庫等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)治理，形成7類水利對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，推動相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)共享應(yīng)用。國家信訪局實現(xiàn)與各地區(qū)各級信訪工作機(jī)構(gòu)以及42家中央國家機(jī)關(guān)信訪業(yè)務(wù)信息互聯(lián)互通，單位接入量突破13萬家，實現(xiàn)了信訪形式、工作流程、工作范圍全覆蓋。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部運(yùn)用區(qū)塊鏈技術(shù)建立住房公積金數(shù)據(jù)互聯(lián)共享機(jī)制，為全國1.49億住房公積金繳存人提供統(tǒng)一的住房公積金數(shù)據(jù)查詢服務(wù)，為部門間數(shù)據(jù)共享提供支撐。退役軍人事務(wù)部建成全國退役軍人基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，為退役軍人管理服務(wù)保障提供有力支撐。

（四）電子政務(wù)支撐行政效能加快提升

全國人大機(jī)關(guān)在中國人大網(wǎng)上正式開通網(wǎng)上信訪平臺，積極建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”工作模式。國家法律法規(guī)數(shù)據(jù)庫初步建成，囊括了截至2019年12月底現(xiàn)行有效的法律、行政法規(guī)、司法解釋和地方性法規(guī)，于2020年2月開放給中央國家機(jī)關(guān)和地方各級人大試用。全國政協(xié)委員通過信息化手段履職已成為常態(tài)，2020年在移動履職平臺共發(fā)表各類意見建議和討論發(fā)言14.7萬條近2000萬字。國務(wù)院辦公廳依托中央政府門戶網(wǎng)站充分聽取企業(yè)群眾對政府工作的意見建議，連續(xù)第六年在全國兩會前開展網(wǎng)民建言征集活動，為《政府工作報告》提供參考，累計收到建言超100萬條，匯總梳理后向報告起草組轉(zhuǎn)送建言1400余條。覆蓋紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)的檢舉舉報平臺主體建設(shè)完成，在全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市縣派駐的7萬余個基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)部署應(yīng)用，整合提升基層監(jiān)督能力。智慧法院建設(shè)推動審判執(zhí)行全流程依法公開。截至2020年底，中國審判流程信息公開網(wǎng)累計公開案件3500余萬件，案件流程信息公開率達(dá)到99%以上；中國庭審公開網(wǎng)累計直播庭審1100余萬場，訪問量超過319億人次；中國裁判文書網(wǎng)文書總量達(dá)到1.1億份，訪問總量530億人次；中國移動微法院覆蓋全國法院，支持網(wǎng)上開庭5.3萬余次，在線送達(dá)文書1152萬余份。2020年，杭州互聯(lián)網(wǎng)法院共受理涉互聯(lián)網(wǎng)案件1.1萬余件，100%在線開庭審理，庭審階段平均用時21分鐘。積極打造“智慧檢務(wù)”，推動“四大檢察”全面協(xié)調(diào)發(fā)展，12309中國檢察網(wǎng)上線運(yùn)行效果明顯，截至2020年底，發(fā)布程序性信息1370萬余條、重要案件信息102萬余條，公開法律文書599萬余份，收集信訪和公益訴訟線索信息33萬余條；中國檢察聽證網(wǎng)通過互聯(lián)網(wǎng)向社會公眾直播公開聽證全過程，使人民群眾“零距離”參與、監(jiān)督司法工作。

（五）“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”深入推進(jìn)

全國一體化在線監(jiān)管體系初步建成，事中事后監(jiān)管效能不斷提升。國家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)建設(shè)向縱深發(fā)展，實現(xiàn)與全國31個省（區(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)和國務(wù)院有關(guān)部門“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)互聯(lián)互通，截至2020年底，接入各地區(qū)各部門監(jiān)管應(yīng)用451個，匯聚監(jiān)管業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)21億條，發(fā)布監(jiān)管動態(tài)2萬余條，業(yè)務(wù)人員注冊用戶超過200萬人。重點監(jiān)管應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)不斷深化，風(fēng)險預(yù)警、信用監(jiān)管評價、監(jiān)管綜合分析等業(yè)務(wù)系統(tǒng)應(yīng)用初見成效，2020年已向地方和有關(guān)部門推送企業(yè)信用分類數(shù)據(jù)和風(fēng)險預(yù)警線索4.1億條，有力支撐事中事后監(jiān)管工作。國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)應(yīng)用成效顯著，2020年日均訪問量超過1億人次，支撐以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制初步形成。全國12315平臺持續(xù)優(yōu)化提升，2020年全年平臺訪問量7247萬人次，接收消費者投訴舉報咨詢1775.1萬件，為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失31.57億元。

（六）“互聯(lián)網(wǎng)+督查”取得初步成效

中央政府門戶網(wǎng)站開通的國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+督查”平臺及小程序影響力持續(xù)提升，為企業(yè)群眾搭建社情民意直通車，大范圍拓寬了督查線索來源渠道，優(yōu)化督查方式，提高督查實效，有力促進(jìn)相關(guān)難點堵點痛點問題解決，推動黨中央、國務(wù)院重大政策措施落地見效。平臺與各地區(qū)和有關(guān)部門實現(xiàn)互聯(lián)互通，為問題線索及時高效接收、梳理、分轉(zhuǎn)、辦理、反饋、分析、統(tǒng)計等全流程提供支撐保障。截至2020年底，平臺收到留言總數(shù)超1000萬條，訪問量超8100萬次。國務(wù)院辦公廳督查室轉(zhuǎn)送地方、部門核查辦理問題線索10萬余條，直接派員核查120余次，公開發(fā)布督查通報150余篇，曝光督查發(fā)現(xiàn)問題300余個，引起社會廣泛關(guān)注和強(qiáng)烈反響，有效發(fā)揮了警示作用，放大了督查效果。